18 января 2017 года в Союзе архитекторов России прошло заседание Совета по градостроительству. Темой стало обсуждение концепции Стратегии пространственного развития. Этот документ разрабатывается Минэкономразвития в соответствии с новым федеральным законом 172-ФЗ "О стратегическом планировании" и должен лечь в основу новых региональных документов стратегического и территориального планирования. Минэкономразвития предлагает дифференцировать регионы исходя из их экономической специализации и наличия социально-экономических проблем.
Члены Совета, а также приглашенные специалисты признали, что Стратегия пространственного развития необходима, но представленный Минэкономразвития документ не отвечает представлениям собравшихся о качестве.
Во-первых, в разработке концепции Стратегии пространственного развития должны участвовать профессионалы в области организации пространства, создания среды жизнедеятельности человека. Данная концепция акцентирована на экономику, а не на удовлетворение потребностей человека. Она не учитывает требования удобства проживания: городской мобильности, транспортной доступности, экологии и природопользовании и т.п.
Во-вторых, в проекте концепции отсутствует понятие города, оно исключено из системы ценностей и не является предметом рассмотрения. Авторы концепции считают, что пространственное развитие Российской Федерации будет определяться развитием нескольких агломераций. В документе фактически ставится знак равенства между агломерацией и городом с его пригородами. Игнорируется тот факт, что сегодня в планируемых псевдоагломерациях проживает не более 1/3 общего населения страны. Остальные граждане живут вне территорий, охваченных агломерационными процессами.
В-третьих, эксперты обратили внимание на почти полное отсутствие графических материалов в концепции. Обсуждать пространственное развитие без соответствующих карт или схем несколько затруднительно. Приоритеты, цели и задачи пространственного развития Российской Федерации должны иметь визуальное отражение на карте.
По итогам заседания Совета по градостроительству СА России будет подготовлено письменное обращение в Министрство экономического развития с изложением позиции Союза архитекторов России по вопросу дальнейшей работы над Стратегией пространственного развития.
